一、适用范围
本指南适用于和田地区商业银行、信用社代理支库业务审批事项的申请和办理。
二、事项审查类型
前审后批
三、审批依据
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令〔2004〕第412 号）、《中国人民银行行政许可实施办法》（中国人民银行令〔2020〕第1 号）、《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》（中国人民银行令〔2001〕第1 号）。
四、受理机构
和田地区商业银行、信用社申请代理支库业务的，由中国人民银行和田地区中心支行（以下简称“初审行”）受理与初步审查。
五、审核机构
中国人民银行和田地区中心支行国库科
六、决定机构
中国人民银行乌鲁木齐中心支行负责审批（以下简称“审批行”）。
七、数量限制
有数量限制，每家代理支库只能由一家商业银行或信用社代理。
八、申请条件
（一）申请人条件
1.必须是依法批准设立，具有良好的信誉，较好的经营业绩，内控机制健全，资金结算渠道畅通，核算工具完备。
2.承诺获准代理后根据业务量大小和相关制度规定，设置办理国库业务的相应部门或专柜，并配备能够准确、及时办理国库业务的专职人员、兼职人员。
3.中国人民银行和田地区中心支行规定的其他条件。
（二）两个或两个以上的申请人同时符合条件的，则根据受理申请的先后顺序作出决定。
（三）禁止性要求：已选定一个申请人代理一家支库的，其他申请人不得再申请代理。
九、申请材料目录
（一）申请材料清单
申请人应当按规定提交以下电子或书面申请材料，并保证材料的真实性：
1.申请材料目录（见附录2 一）；
2.代理支库业务申请书（见附录2 二）；
3.机构的基本情况、相关的内部管理制度和资金结算支持系统情况、上两年度发生的资金案件情况等（见附录2 三）；
4.申请机构有关人员情况简表（见附录2 四）；
5.上两年度的资产负债表和损益表（见附录2 五）；
6.中国人民银行及其分支机构要求提供的其他材料。
（二）申请材料提交
上述纸质申请材料应提交一式两份。申请人向初审行国库科提交纸质申请材料前，可以通过中国人民银行和田地区中心支行行政审批事项网上办理平台进行预受理和预审查，也可直接将纸质申请材料提交初审行。申请人在提交申请材料时，应当出示单位统一社会信用代码证或营业执照，以及法定代表人身份证明文件或者主要负责人身份证明文件、授权委托书、被委托人身份证件等身份证明文件。
十、申请接收
（一）接收方式
初审行国库科现场接收申请材料。
（二）接收地址
新疆和田市东巴格路33号中国人民银行和田地区中心支行国库科，电话：0903-2022092
十一、办理基本流程
（一）公示
初审行在其办公场所（或和田政府网站）发布拟设代理支库公告，公示代理支库业务审批的相关事项，告知业务申请受理的截止时间。
（二）申请
申请人直接将书面申请材料提交初审行。
（三）受理
材料不全、不符合法定形式或者存在错误不能当场更正的，初审行当场或在收到申请材料之日起5 个工作日内，一次告知申请人补正全部材料；不能当场一次告知申请人需要补正的全部内容，需要进一步对申请材料进行形式审查的，国库科办理登记手续，向申请人出具申请材料接收凭证。办理基本流程见附录1 一。
十二、办理方式
（一）公示
（二）预申请和预受理（适用网上平台方式）
（三）正式受理
（四）审查与决定
（五）文书（证书）制作与送达
（六）签订协议
（七）结果公开
十三、办结时限
初审行自受理申请材料之日起7 个工作日内将初步审查意见报审批行，审批行8 个工作日内作出决定。在规定期限内不能作出审批决定的，经审批行行长（国库主任）批准，可以延长10 个工作日，同时将延长期限理由告知申请人。
十四、收费依据及标准
本审批事项不收费。
十五、审批结果
（一）准予行政许可决定书、不予行政许可决定书
符合条件的，作出行政许可决定，批准其代理支库业务，并制发准予行政许可决定书；不符合条件的或符合条件但申请顺序靠后的，作出不予行政许可决定，并制发不予行政许可决定书。
（二）“代理支库业务资格证书”、“代理支库业务协议书”
批准其代理支库业务的，由审批行制发“代理支库业务资格证书”，初审行负责与申请人签订“代理支库业务协议书”。
十六、结果送达
自作出决定之日起10 个工作日内将文书（证书）送达申请人，并请申请人在送达回证上签章。
十七、行政相对人权利和义务
（一）依据《中国人民银行行政许可实施办法》（中国人民银行令〔2020〕第1 号）（以下简称《人民银行行政许可实施办法》）等，申请人依法享有以下权利：
1.符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，中国人民银行及其分支机构不得歧视。
2.申请人对中国人民银行及其分支机构实施的行政许可，享有陈述和申辩的权利；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。申请人因中国人民银行或其分支机构违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求处理。
3.申请人要求对公示内容予以说明、解释的，有关职能部门应当说明、解释，并提供准确、可靠的信息。
4.有关法律法规、《人民银行行政许可实施办法》及代理支库业务有关审批制度等规定的其他权利。
（二）依据《人民银行行政许可实施办法》等，申请人依法履行以下义务：
1.申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
2.有关法律法规、《人民银行行政许可实施办法》及代理支库业务有关审批制度等规定的其他义务。
十八、咨询途径
具体咨询途径可与中国人民银行和田地区中心支行国库科联系，详见本指南第十条。
十九、监督投诉渠道
可与中国人民银行乌鲁木齐中心支行国库处联系，联系电话：0991-2373359。
二十、办公地址和时间
具体办公地址详见本指南第十条。
时间可与中国人民银行和田地区中心支行沟通，联系方式详见本指南第十条。
二十一、办理进程和结果公开查询
可与中国人民银行和田地区中心支行国库科联系,联系电话：0903-2022092。
附录：1.流程图
2.相关申请材料示范文本
3.常见错误示例
4.常见问题回答
附录1
流 程 图
一、商业银行、信用社代理支库业务审批事项办理基本流程
附录2
相关申请材料示范文本
一、申请材料目录
（一）代理支库业务申请书……………………第×页
（二）机构的基本情况、相关的内部管理制度和资金结算支持系统情况、上两年度发生的资金案件情况等………………………………………………………第×页
（三）申请机构有关人员情况简表……………第×页
（四）上两年度的资产负债表和损益表复印件第×页
（五）人民银行及其分支机构要求提供的其他材料…第×页
二、代理支库业务申请书
中国人民银行****行：
我行（社）是经批准设立的金融机构，具有良好的信誉和经营业绩，健全的内部控制制度，完备的核算工具和畅通的资金结算渠道，基本具有代理支库业务条件，特向你行申请办理代理支库业务。
如能获准代理支库业务，我行（社）将严格按照中国人民银行的要求，设立国库科（股、专柜），配备专职人员名、兼职人员名，设置记账、复核、事后监督和国库会计主管等岗位，同时配备必要的计算机等设备，严格执行《中华人民共和国国家金库条例》及其实施细则、中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定和国库的其他各项制度、办法，认真履行国家赋予的国库的各项职责，充分发挥国库的职能作用，准确、及时地办好国库各项业务。
银行（社）（签章）
年 月 日
代理支库业务申请书填制说明
空格内依次填写：
（1）受理行政许可事项的中国人民银行分支机构的名称；
（2）批准设立金融机构的部门名称（如中国银行保险监督管理委员会XX 监管局）；
（3）银行（社）（签章）：加盖申请人的行政公章；
（4）日期栏填写正式递交代理支库业务申请书的具体日期。
填写示范
代理支库业务申请书
中国人民银行XX 分行/营业管理部/中心支行：
我行是经中国银行保险监督管理委员会XX 监管局批准设立的金融机构，具有良好的信誉和经营业绩，健全的内部控制制度，完备的核算工具和畅通的资金结算渠道，基本具备代理支库业务条件，特向你行申请办理代理支库业务。
如能获准代理支库业务，我行（社）将严格按照中国人民银行的要求，设立国库科（股、专柜），配备专职人员X 名、兼职人员X 名，设置记账、复核、事后监督和国库会计主管等岗位，同时配备必要的计算机等设备，严格执行《中华人民共和国国家金库条例》及其实施细则、中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定和国库的其他各项制度、办法，认真履行国家赋予国库的各项职责，充分发挥国库的职能作用，准确，及时地办好国库各项业务。
XX 银行（社）（签章）
XXXX 年XX 月XX 日
三、申请机构基本情况填制说明
依次填写：
（1）机构的基本情况：简要介绍申请机构的基本情况，如注明金融许可证机构编码、成立时间、经营业务范围、人员数量、机构分布情况、资产规模、往年业绩、在人民银行综合评估中的情况、曾获得的奖惩等；
（2）相关的内部管理制度：简要介绍申请机构的内部管理制度建设情况，如内控组织体系、会计核算管理制度、国库相关业务制度建设情况等；
（3）资金结算支持系统情况：简要介绍申请机构的资金结算系统及支持系统，如行内核算业务系统情况、资金汇划系统建设情况（支持哪几种资金汇划方式）等；
（4）上两年度发生的资金案件情况：填写上两个年度中是否发生过资金案件，如有则需介绍案件情况及相关处置结果。
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申请机构有关人员情况简表 |
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填制日期:20XX年 X 月 X 日 |
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机构负责人简历 |
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姓名 |
性别 |
民族 |
出生年月 |
职务 |
政治面貌 |
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XXX |
男 |
汉 |
19XX年X月 |
支行行长 |
中共党员 |
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学历 |
学位 |
职称 |
金融工作年限 |
国库工作年限 |
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大学 |
学士 |
高级经济师 |
XX年 |
XX年 |
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工作简历 |
19XX.X-19XX.X XX银行XX分行XX办事处 办事员 19XX.X-19XX.X XX银行XX分行XX办事处 客户经理 19XX.X-19XX.X XX银行XX分行XX支行 支行行长助理 19XX.X-19XX.X XX银行XX分行XX支行 支行副行长 19XX.X-至今 XX银行XX分行XX支行 支行行长 |
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拟设代理支库副主任简历 |
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姓名 |
性别 |
民族 |
出生年月 |
职务 |
政治面貌 |
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XXX |
男 |
汉 |
19XX年X月 |
支行副行长 |
中共党员 |
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学历 |
学位 |
职称 |
金融工作年限 |
国库工作年限 |
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大学学历 |
学士 |
中级会计师 |
XX年 |
XX年 |
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工作简历 |
19XX.X-19XX.X XX银行XX分行XX支行 办事员 19XX.X-19XX.X XX银行XX分行XX支行 会计经理 19XX.X-至今 XX银行XX分行XX支行 支行副行长 |
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拟设代理支库会计主管简历 |
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姓名 |
性别 |
民族 |
出生年月 |
职务 |
政治面貌 |
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XXX |
女 |
维吾尔 |
19XX年X月 |
会计主管 |
中共党员 |
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学历 |
学位 |
职称 |
金融工作年限 |
国库工作年限 |
是否专职 |
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大学 |
学士 |
中级会计师 |
X年 |
X年 |
否 |
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工作简历 | |||||||||||||||